埃路寶

? ? ? ? 為切實(shí)維護好交通運輸行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員合法權益，近年來(lái)，市交通委扎實(shí)推進(jìn)交通運輸執法規范化長(cháng)效機制建設，深化執法為民實(shí)踐。
? ? ? ? 根據《中華人民共和國行政處罰法》《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規規定，市交通委于今年8月出臺《上海市交通運輸領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》，探索建立市場(chǎng)主體輕微違法行為容錯機制，進(jìn)一步體現《行政處罰法》設定的“過(guò)罰相當”和“處罰與教育相結合”原則，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化行業(yè)營(yíng)商環(huán)境。
? ? ? ? 《清單》規定了輕微違法不予行政處罰事項38項，包括公路路政處罰事項7項，公交、出租、道路運輸處罰事項20項，水路運輸、航道、港口處罰事項6項，地方海事處罰事項4項，工程質(zhì)量監督管理處罰事項1項，基本涵蓋了交通運輸各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。
? ? ? ? 在全覆蓋的同時(shí)，《清單》規定的輕微違法不予行政處罰事項主要圍繞以下三個(gè)方面：一是在對象上，規定了涉及網(wǎng)約車(chē)駕駛員、巡游車(chē)駕駛員、船員等行業(yè)從業(yè)人員的7項輕微違法不予行政處罰事項，規定了涉及道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者的9項輕微違法不予行政處罰事項。這些事項的規定，在法治框架內給予廣大中小微行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員更多容錯糾錯空間，有利于引導其合法規范經(jīng)營(yíng)和健康有序發(fā)展。
? ? ? ? 二是在行為領(lǐng)域上，規定了涉及備案、報送信息之類(lèi)的程序性輕微違法不予處罰事項8項，比如“水路運輸企業(yè)未按規定報送從業(yè)人員信息”事項。這些事項的規定，為市場(chǎng)主體提供了更寬容的制度環(huán)境，體現了寬嚴相濟的執法理念。
? ? ? ? 三是在行為性質(zhì)上，規定的輕微違法不予行政處罰事項往往都是從業(yè)人員容易發(fā)生疏忽的情況，比如“公共停車(chē)場(chǎng)（庫）的工作人員未規范著(zhù)裝、佩戴服務(wù)牌證”、“出租汽車(chē)車(chē)輛車(chē)身、車(chē)廂和行李廂不整潔”等事項。對這些初次發(fā)生的“無(wú)心之失”行為的寬容，體現了交通執法的“溫度”，往往更能引導從業(yè)人員自覺(jué)守法、主動(dòng)配合改正，有利于形成執法部門(mén)與行政相對人之間的良性互動(dòng)。