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? ? ? ? 年關(guān)臨近，為進(jìn)一步健全監管體系，規范杭州余杭交通部門(mén)紀委監督執紀工作，壓實(shí)協(xié)調督辦責任，近日，余杭區交通運輸局出臺《杭州市余杭區交通建設工程招標投標插手干預登記報告制度》《杭州市余杭區交通運輸局交通工程建設項目招標投標管理辦法》《進(jìn)一步規范和優(yōu)化余杭區交通運輸局政府投資項目交通建設工程變更內控管理》三項管理制度，切實(shí)做到健康工程管理，以制度約束行為，準確界定行為邊界，規范工作流程，做到有規可依、有規必依。
? ? ? ? 三項制度共28條，重點(diǎn)對交通建設工程招標投標插手干預、交通工程建設項目招標投標管理辦法、政府投資項目交通建設工程變更內控管理三大方面工作進(jìn)行了明確。
? ? ? ? 如在交通建設工程項目招投標活動(dòng)中，插手干預人利用職權或者職務(wù)上的影響，違反法律、法規及相關(guān)規定，向被插手干預人以直接或者間接、明示或者暗示的方式，干預和影響招標投標活動(dòng)正常開(kāi)展的行為，將受到有關(guān)主管部門(mén)、紀檢監察機關(guān)或司法機關(guān)的查處。
? ? ? ? 在交通工程建設項目招標投標中，依法必須進(jìn)行招標的項目，其招標投標活動(dòng)不受地區或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動(dòng)。招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。招標人應當合理劃分標段、確定工期，提出質(zhì)量、安全目標要求，并在招標文件中載明。標段的劃分應當有利于項目組織和施工管理、各專(zhuān)業(yè)的銜接與配合，不得利用劃分標段規避招標、限制或者排斥潛在投標人。
? ? ? ? 在政府投資項目交通建設工程變更內控管理中，建設單位應嚴格按照工程變更“先審批，后實(shí)施”要求，按項目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)遞交變更事項審查申請(未經(jīng)建設單位內部審查的變更方案審查申請將不予受理)，完成工程變更手續辦理，做好變更工作。工程變更方案未經(jīng)批準，不得擅自實(shí)施，杜絕“先實(shí)施、后補辦”手續的行為發(fā)生。確因突發(fā)事件或應急需要等特殊原因先行實(shí)施的工程變更，原則上應在實(shí)施完成后一個(gè)月內辦理相關(guān)手續。建設單位在一個(gè)月后補辦變更手續的，需嚴格按照《關(guān)于進(jìn)一步規范和優(yōu)化余杭區政府投資項目工程變更流程的通知》文件要求進(jìn)行補辦。對未及時(shí)辦理工程變更審批但事實(shí)已變更的項目進(jìn)行通報批評并按《政府投資項目業(yè)主單位責任人制度》規定追究相關(guān)責任。
? ? ? ? “針對目前交通項目建設基層執紀存在的實(shí)際問(wèn)題，區交通運輸局出臺了這三項管理制度，有助于進(jìn)一步明確項目單位的職責定位，強化在資金使用、質(zhì)量安全等方面的責任，避免因插手干預、規避招標等違法違規行為造成項目資金浪費或出現工程質(zhì)量問(wèn)題。這三項制度嚴格限定了權力的內容和邊界，為打通全面從嚴治黨‘后一公里’提供了堅實(shí)的紀法保證?！庇嗪紖^交通運輸局黨委書(shū)記、局長(cháng)姚國華表示。
? ? ? ? 據悉，三項制度將于2023年1月1日起施行。(王黎娜)