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? ? ? ? 2023年以來(lái)，鹽城市阜寧縣交通運輸局，以信用賦能，不斷優(yōu)化企業(yè)行政備案全周期管理，著(zhù)力構建“精簡(jiǎn)備案材料+企業(yè)作出承諾+完善準入條件+跟蹤監管服務(wù)”的備管協(xié)同模式。
? ? ? ? 理清基本要素，推動(dòng)行政備案規范便捷。根據《江蘇省交通運輸行政備案事項辦事指南（試行）》，將實(shí)行的行政備案事項進(jìn)行清單化管理，結合縣交通運輸行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定備案材料清單和辦事指南，主動(dòng)提供給交通運輸相關(guān)企業(yè)。按照“提交→接收→補正→完成備案”的流程要求，規范簡(jiǎn)化辦事環(huán)節，合理采用信用承諾制，優(yōu)化備案材料，壓減備案用時(shí)，并及時(shí)向社會(huì )公布。
? ? ? ? 推動(dòng)信用承諾，提升企業(yè)行政備案效率。企業(yè)從事特定活動(dòng)辦理備案的，備案時(shí)間的長(cháng)短主要取決于備案材料的準備情況，部分備案所需材料多且復雜，制約企業(yè)依法從事特定活動(dòng)。阜寧縣交通運輸局積極探索行政備案新方式，科學(xué)把握材料審查強度，引導企業(yè)主動(dòng)作出信用承諾，促使備案人依法備案，提交真實(shí)的備案材料，加快企業(yè)辦理備案速度。依據備案類(lèi)型和企業(yè)信用等級對行政備案實(shí)行分類(lèi)分級管理，辦理備案變更的，對信用等級為AAA級企業(yè)實(shí)行承諾即可備案，對信用等級AAA級以下企業(yè)實(shí)行重要事項嚴把準入關(guān)次要事項采用信用承諾制；辦理初次備案的，主動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，幫助企業(yè)完善備案材料并作出信用承諾，消除市場(chǎng)準入隱性壁壘，提升行政備案效率，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
? ? ? ? 明確備管職責，建立備案監管聯(lián)動(dòng)機制。針對行政備案原則上實(shí)行事后備案的特點(diǎn)，幫助申請人順利從事特定活動(dòng)，建立有效的備管聯(lián)動(dòng)機制有利于維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常秩序，減少不正當競爭。阜寧縣交通運輸局針對不同的備案事項，明確監管主體、聯(lián)動(dòng)機制、監管范圍、監管標準、數據共享等內容，劃清備案和監管部門(mén)職責邊界，確保事有人管、責有人負。明確備案要求，以形式審查為重點(diǎn)，一次性告知備案材料內容，幫助申請人規范提供備案材料，提升備案通過(guò)率。明確監管要求，強化重點(diǎn)領(lǐng)域監管力度，指導企業(yè)及時(shí)辦理備案手續，將備案材料作為監管參考依據，督促企業(yè)兌現信用承諾，滿(mǎn)足備案法定條件，杜絕不備案就不監管、以備案代替監管等問(wèn)題。建立備案監管聯(lián)動(dòng)機制，以監管促進(jìn)企業(yè)依法依規辦理備案，以備案促進(jìn)監管更加科學(xué)規范，實(shí)現“放之有序、管之有效”，為交通運輸市場(chǎng)創(chuàng )造公平競爭的營(yíng)商環(huán)境。
? ? ? ? 強化信用監管，提高行政備案監管水平。根據行政備案的特點(diǎn)，將信用監管作為事中事后監管的基礎，綜合推進(jìn)信息歸集、信息公開(kāi)、信息評價(jià)等信用管理措施，構建企業(yè)的信用綜合評價(jià)體系。將信用綜合評價(jià)結果作為開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”抽查的重要依據，針對不同信用等級的企業(yè)采取差異化、精準化監管措施，對信用狀況好、主動(dòng)承諾踐諾的企業(yè)，做到無(wú)事不擾、有需必應、有求必幫的激勵措施，對信用狀況差、違反備案事項、拒不兌現承諾的企業(yè)，提高現場(chǎng)檢查比例，從嚴從實(shí)梳理備案各項要求落實(shí)情況，一經(jīng)發(fā)現違規行為，責令整改或停業(yè)整頓，幫助企業(yè)合法合規經(jīng)營(yíng)。